4月13日召开的国常会指出，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；针对当前形势变化，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业，个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。
总结来看，此次国常会释放了三个重要信号：降准、加大出口退税、部署促进消费。
降准大概率落地 对化工行业的影响主要是短期的市场情绪波动
近年来国常会成为“预告”降准的主要渠道，如果国常会“预告”降准，则后续降准的概率较高并且一旦确定降准则落地的时间会很快，最快两到三天即可落地。当前国内外环境复杂性、不确定性较高，后续货币政策将进一步向稳增长方向倾斜，以着力稳定经济大盘。从本次会议的定调判断，本次降准将是大概率事件。
降准一方面将会显著降低银行资金成本，进而更好支持实体经济。另外，考虑到房地产投资下行压力加大，降准或有助于对冲国内经济下行压力。
对于化工市场来说，降准最直接的影响是短期的情绪波动，尤其是受资金层面影响较大的期货市场，或将最先有所表现，在降准预期之下期货市场或呈现短暂的偏强震荡走势，不过当前化工板块相对偏弱，资金对降准提振预期或并不乐观。从现货角度来看，考虑到当前化工市场需求端改善乏力，并且原油延续高波动状态，因此降准对现货市场的支撑大概率相对有限。
促进消费有利于在远端提振化工市场需求
当前化工市场的症结在于需求侧，并且亟需打通成本传导的堵点。本次国常会提到鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加增量指标。支持新能源汽车消费。上述行业是化工产品重要的下游消费领域，因此鼓励措施的出台在远端或对化工需求起到一定的支撑作用，但真正发挥效果仍需一定时间。
加大出口退税政策的支持力度 有利于对冲外贸回落风险
本次国常会还提到了加大出口退税等政策的支持力度，促进外贸平稳发展，如果政策落地对于化工外贸企业来说无疑是重大利好。当前美联储进入加息周期，并且之后将很快开启缩表步伐，各国央行将会被动跟风加息，造成全球流动性下降。随着海外宽松的货币刺激政策逐渐进入退出期，全球需求回落是相对比较确定的，因此需求大概率是向下的，这也将对我国出口造成一定负面影响，尤其是对外贸依赖比较高的行业。当前我国化工行业进入了发展的快车道，尤其是“十四五”开局阶段我国化工行业迎来了产能扩张的高峰，随着产能不断扩张，对于出口依赖的程度显著提升。允许加工贸易企业在实行出口产品征退税率一致政策后应退未退的税额，转入进项税额抵扣增值税，可以避免出口退税和缴纳增值税的两个环节的重叠，减轻企业税收缴纳方面的复杂程度。此外，缩短退税的时间、提高出口货物退运通过效率，可以让外贸企业更快地获得国家政策的红利，将切实缓解包括化工行业在内的出口贸易型企业在地缘冲突和公共卫生事件反复背景下的资金流困境，并且增强国内企业信心，有利于对冲外贸回落风险。
整体而言，如果降准落地短期对化工市场的影响相对有限，现阶段降准主要是对冲短期风险，难言强支撑。化工品目前的主要问题在于需求端，需要进一步的政策去改善下游终端需求，尤其是房地产、汽车、家电等主要消费领域。部署促进消费的政策举措和加快出口退税进度的措施有利于从内外部对冲需求收缩的压力，增强企业信心。
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