转自：前瞻产业研究院
行业主要上市公司：五矿资本（600390）；江苏信托（002608）；中航信托（600705）等
本文核心数据：信托政策；信托规划
1、政策历程图
从中国信托相关的发展政策来看，2001年颁布的信托法及2018年颁布的资管新规为我国信托行业重要的两大政策。在2001年以前，我国信托行业较为混乱，主要工作包括清理各级人民银行越权批设的信托投资公司及全国非银行金融机构的重新登记和国有商业银行与所办信托投资公司的脱钩工作等。2001年《中华人民共和国信托法》的颁布，从制度上规范了信托关系和信托行为，自此我国信托行业进入规范阶段。2018年《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的出台进一步加大了资管行业的监管。我国信托规模在资管新规的管控下有所下降。2022年为我国资管新规正式施行的第一年，两压一降工作仍将继续持续。具体历程如下：
2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面信托行业政策汇总
自“一法三规”（《信托法》、《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》及《信托公司净资本管理办法》）颁布以来，我国信托业的制度定位逐渐明确。近年来，中国人民银行、中国银保监会等部门出台信托相关行业的政策，规范信托行业的发展。近年政策的要点在于持续推进两压一降工作。除此之外，还围绕发展养老信托、绿色信托等新产品出台了相应的支持性政策。具体政策如下：
——国家层面信托主要政策解读
“资管新规”发布以来，信托业面临“两压一降”严监管的双重压力，行业转型亟待取得实质性进展。两压一降”即压降信托通道业务规模，压缩违规融资类业务规模，加大对表内外风险资产的处置。除资管新规对信托行业的要求外，十四五规划中对信托行业提出了明确发展定位、发挥制度优势等要求。其中具体包括通过立足于金融机构定位，致力服务实体经济等方式回归信托本源、围绕国家产业转型发展发挥信托多元化平台功能及制度优势，进一步提升研究支持能力等。具体内容如下：
3、各省市层面的政策汇总及解读
——31省市信托行业政策汇总
除了国家层面对信托行业化发展的指导和支持外，各省市纷纷加快出台信托行业相关政策，对信托行业监管及发展提出了更高的要求。具体省市政策如下：
——31省市信托行业最新布局解读
在我国信托行业监管日益严格及发展新型信托产品的背景下，各省市纷纷出台相关信托政策。山东、重庆等地提出了养老信托规划；河北、福建、吉林等地提出基础项目建设领域的信托项目；北京、山东等地表示将进一步加强信托行业的监管。中国主要省市信托行业发展布局规划如下：
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