清一色财经5月8日讯当地时间周一晚上,当“哈马斯接受停火协议”的消息传出后,被困在加沙南部拉法地区的数十万巴勒斯坦民众涌上街头庆祝,人们高声欢呼并分享着糖果。
(来源:社交媒体)
然而几个小时后,加沙人民就意识到“庆祝得太早”——哈马斯同意的停火协议,并不是以色列政府批准的那一份。随后,他们看到以色列国防军的坦克开入加沙南部,并控制了他们赖以接受援助的拉法口岸(巴勒斯坦一侧)。援助物资和燃料的供应也因此中断。
鉴于加沙局势对于国际金价、原油市场的重大影响,资本市场也在密切关注停火和谈的进展,以及以色列和哈马斯究竟正在为哪些议题不停拉扯。
核心分歧有哪些?
据媒体援引美国官员表示,哈马斯周一“接受”的停火条件,较美国、以色列最近向该组织提供的协议“出现了一些轻微措辞变化”。但以色列总理内塔尼亚胡周二特意强调,他的战争内阁一致认为那份提议与“以色列的核心要求”相去甚远。
随着修订提案的文本周二被公布出来,并得到哈马斯官员的确认,外界也得以仔细看看卡住和谈进程的原因究竟有哪些。
其中,最为核心的分歧点在于如何解释停火协议中的“可持续的平静”(sustainable calm)一词。在以色列政府4月底批准的提议中,双方将在最初6周停战后努力实现加沙的“可持续的平静”,但怎么实现这一点完全留白。
但在哈马斯批准的提议中,这个词被明确定义为永久停火和以色列军队完全撤离加沙地带。内塔尼亚胡内阁一贯反对任何明确要求结束战争的停火协议,至少目前还没有展现出立场改变的迹象。
另一个核心的分歧点在于人质交换。在三阶段停火协议中,首先是为期六周的停战,在此期间以色列将拿数百名关在监狱和看守所里的巴勒斯坦人,换取哈马斯手里“最脆弱”的33名人质,包括所有妇女(包括女兵),年龄低于19岁/高于50岁的男性和患病受伤的人。以色列最初要求哈马斯释放40名符合要求的人质,后续降低数字是因为以色列判断符合要求的人质中只有33人依然活着。
但哈马斯方面周一告诉谈判代表,在第一阶段的33名被释放人质中,并非所有人仍然健在,已故者的遗体也会包含在释放名单中。
另外双方对释放的流程也有分歧。哈马斯提出的框架是停火开始后第三天释放3名人质,之后每隔7天释放3人。以色列方面的提议是每隔3天释放3人。拉长释放人质的周期,也能使哈马斯在停火协议的第二阶段——达成“可持续的平静”期间拥有更多谈判筹码。这也意味着可能会有人质撑不到被释放的那一天。
最后,在以色列批准的停火协议中,包含了一项允许其否决释放部分终身监禁巴勒斯坦囚犯的权力,这些囚犯预期将会用来与被俘的以色列士兵交换。但在哈马斯批准的协议中,移除了以色列的这项权力。
谈判仍在进行中
就在以色列军队掌控拉法口岸数小时后,以色列、哈马斯的代表团也在周二抵达开罗,继续就停火协议展开谈判。
白宫国安会发言人约翰·柯比在周二谈及恢复谈判时也表示,各方应该不存在无法弥合现存分歧的理由。
根据现有停火协议的框架,在第一阶段停火和人质交换开始后,以色列军队将沿海分阶段从加沙地区撤离。同时最迟在停火开始第16天开始讨论如何恢复“可持续的平静”。
第二阶段停火也将持续6周,各方需要就具体条款进行谈判,目前的提议包含在“可持续的平静”生效和以军撤离加沙后,哈马斯释放仍然活着的以色列人质,换取以色列释放更多的囚犯。第三阶段的停火则与加沙重建协议有关,届时哈马斯将归还所有已故人质的遗体。
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