《科创板日报》1月31日在中部省份里，湖北率先吹起了股权投资的“东风”。
日前，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省促进政府投资基金高质量发展若干措施》（以下简称为《若干措施》），分别从培育更多股权投资市场主体、推动投资基金业态集聚发展、畅通 “募投管退”环节、形成投资基金发展政策合力、营造更加开放宽松发展环境等五个方面18条措施出发，推动省内股权投资基金产业发展。
国资最高出资可达80%
具体来看，湖北这次干货满满，尤其在出资力度上。
文件着重提到了首期规模200亿元的省政府投资引导基金，并支持市县设立区域投资基金，形成财政出资合力。省、市、县级政府共同出资比例，原则上不超过50%，省级引导基金参股设立的基金，省内财政及国资出资比例原则上不超过80%。
《科创板日报》记者了解到，首期规模200亿元的省政府投资引导基金，2023年7月正式落地，是由湖北省政府出资设立、支持产业发展的政策性引导基金，计划与湖北省内各地形成联动效应，力争2至3年在全省形成超过2000亿元的政府投资基金群。
接近该母基金的知情人士向《科创板日报》记者透露，现在分母基金和子基金的招募同时进行，预计首批招募工作已在2023年内完成，此前一直在和有意向机构沟通，已经有了不少储备。之后子基金招募工作还会进一步提速，首期200亿元的出资额可能会在2024年年内全部投出。
省政府投资引导基金计划设立2支制造业高质量发展分母基金，和3支三大都市圈产业发展分母基金，目标规模都是50-100亿元。
据上述知情人士介绍，制造业高质量发展分母基金投向的光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备等产业，都是现在湖北省重点发展的领域，而且都有一定的产业积累。
除200亿的省引导基金，《若干措施》还准备撬动更多社会资本参与湖北省内的股权投资。
文件提到，要引导银行、券商、保险等金融投资机构与省内投资机构合作，开展金融服务模式创新。招引外部产业型基金，培育壮大本土投资人，拓宽基金募资渠道。积极推动QFLP（合格境外有限合伙人）试点工作开展。同时，鼓励在鄂央企、上市公司、省属企业及民营龙头企业设立产业投资基金，整合上下游产业链。
加大科创天使投资支持力度
《若干措施》另一大重点，是支持天使投资、早期基金。
“让利”是其主要措施。对投资于偏早期的基金，在退出时，政府出资可以投资收益为限，对社会出资方和基金管理机构给予适当让利。建立基于业绩表现的激励机制，给予核心团队超额收益分享。
其中，省政府投资引导基金投资省内天使类基金及种子期、初创期的科技型、创新型项目，在收回实缴出资后，可根据返投、产业带动等情况，将全部收益让渡给基金管理机构和其他出资人。
不仅如此，省内的百亿科创天使母基金——楚天凤鸣科创天使基金出资比例，还由原来最高30%提高至50%。
据悉，楚天凤鸣科创天使基金是由省政府批准，省财政厅、长江产业投资集团、武汉东湖新技术开发区共同出资设立的市场化母基金，总规模100亿元，首期规模30亿元。
“免责”、“返投”也是文件提到的重点措施。湖北省将建立国有创投机构容错免责机制。对于100%投资天使基金、科技成果转化基金等偏早期的基金，以及按比例投资早期基金的综合型基金，允许设置不同容错率，在允许范围内的正常投资亏损按尽职免责原则处理。
同时，进一步放宽基金返投认定标准。鼓励基金管理机构主动引荐企业迁入湖北省（应获得县级及以上招商部门认定），或将企业总部、区域总部、纳税主体、生产基地、研发基地落户湖北省，或在湖北省成立子公司形成的新增实缴资本，纳入返投认定范围。
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