清一色财经12月19日讯基层农信社的管理可以有多混乱？金融机构小主管可以有多肆意妄为？
12月18日，国家金融监督管理总局官网发布的一份罚单就提供了一个最新案例：原扶余市农村信用合作联社三义信用社原主任朱云波，利用职务便利骗取贷款次数200余次，给金融机构造成的损失662余万元，最终一审被判刑2年。监管部门拟对其禁业5年。
对此，湖南某律师事务所律师向清一色财经记者表示，基层农信社由于体系庞大、人员众多，一些级别低、权力大的从业人员缺乏足够的监管，是前些年违法放贷、骗贷案件多发的主要原因。从这些案例来看，农信社体系的全面改革或势在必行。
一张罚单揭开基层信用社的乱象 高中学历信用社主任被禁业
12月18日，国家金融监督管理官网披露，国家金融监督管理总局松原监管分局拟对朱云波进行行政处罚。
监管部门指出，经查，朱云波在银行机构工作期间，涉嫌利用职务便利骗取贷款。根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（三）项的规定，拟对你作出禁止从事银行业工作五年的行政处罚。
尽管监管没有披露朱云波涉及的具体案情，但12月19日上午，清一色财经记者还是查询到其中真相。据相应文书披露，朱云波，男，1966年，高中文化，原扶余市农村信用合作联社三义信用社原主任，住松原市，因涉嫌骗取贷款罪，于2017年5月24日被大连市公安局甘井子分局拘留收押于大连市看守所；于2017年5月27日被扶余市公安局刑事拘留，于2017年6月29日被逮捕。
朱云波自称，自己原是信用社信贷员，但2015年后就没再上班。2007年3月，自己在长春岭镇投资开办板厂，于是想到用亲属和朋友的名在信用社贷款后，由其使用。
“2007年3月至2014年12月份，我总计贷款了500万元左右。这期间有赵起给我找了十三、四个人顶名贷款五十万元左右。长春岭杜艳找了十多个人，贷了30万元左右。”朱云波表示，（光）自己找的亲戚和朋友有三十来人，贷了70到80万元。贷款都是通过三义信用社李某、张某、韩某、朱某办理的。但是，“这些钱投到板厂，因经营不善，都赔光了”。
简单来说，就是朱云波先找来其他人的身份证，用于在三义信用社等办理顶名贷款，此后将信用社的资金套出后用于经商。这其中，朱云波或其友人也归还了部分贷款。
据证人桑某证实，多年前朱云波找到自己，要求使用身份证贷款，“我找了潘某等三人给朱云波顶名贷款，总计15万，其中潘某的还了20000元，还差30000元”。
有关部门查实其涉及贷款225笔 造成信用社损失662万
那么，朱云波到底骗贷了多少金额？涉及多少人呢？对此，相应文书也有交代。
据有关部门调查，事发后，信用联社案件移送书、借名垒户贷款损失证明在三义信用社证明贷款150笔，金额440.23万元无法收回；三井子信用社贷款明细，总计156000元；长春岭信用社贷款明细，总计954000元等。
而据涉案信贷员朱某接受调查时坦承，一共给朱云波贷款85笔业务。2009年开始到2015年，金额超过215万。“朱云波通过自己和别人拿身份证来我这办理贷款业务，办完就走了，等到要贷款时，发现钱被朱云波用了。”
吉林省扶余市人民检察院指控，自2008年12月28日至2016年1月12日，朱云波任扶余市农村信用合作联社三义信用社主任期间，虚构贷款理由，改变贷款用途，借用亲友等人的身份证，以购买化肥、种子、玉米生产资料等名义，在扶余市农村信用合作联社三义信用社、长春岭信用社、三井子信用社贷款225笔，合计人民币6628109.35元，用于板场经营，至今未还，给信用社造成直接损失人民币6628109.35元。
最终，当地法院一审裁定，朱云波以欺骗的手段骗取金融机构造成重大损失，构成了骗取贷款罪。其骗取贷款次数200余次，给金融机构造成的损失660余万元，应依法从重处罚。朱云波犯骗取贷款罪，判处有期徒刑二年，并处罚金20万元。
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