证监会日前推出“活跃资本市场,提振投资者信心”一揽子政策措施,对资本市场改革、中长期资金引入以及支持高水平科技自立自强等政策措施,特别是市场关心的一级市场发行、交易制度改革、股份回购以及印花税等问题做出解答,成为市场关注的焦点。
我们认为,此次证监会提出的一揽子政策全面而系统,内容丰富,措施精准,着眼于资本市场中长期发展,同时强调跨部门协调,未来的政策“组合拳”可期,体现了监管落实中央政治局会议精神,活跃资本市场的决心,也是对市场关切的及时回应。监管决心和政策的逐步落地有助于稳定市场预期,提振市场投资者信心。活跃资本市场迎来实质性利好,资本市场高质量发展将持续推进。
此次一揽子政策从加快投资端改革到优化完善交易机制、从提高上市公司吸引力到引入更多中长期资金入市,涉及投资、融资、交易等多个层面,具体包括:
01 投资端
加快改革,大力发展权益类基金,在加大中长期资金引入力度方面做出系统性安排;
02 融资端
提高上市公司投资吸引力,强化分红导向,支持开展股份回购,进一步推动中国特色估值体系建设,限制破发或破净的上市公司和行业的融资活动,合理把握IPO、再融资节奏;
03 交易端
优化完善交易机制,提升交易便利性,降低证券交易经手费,降低证券公司佣金费率,加强对违规减持、“绕道式”减持的监管,研究适当延长A股市场、交易所债券市场交易时间;
04 激发市场机构活力
适当放宽对优质证券公司的资本约束,研究适度降低场内融资业务保证金比率,研究推出深证100股指期货期权、中证1000ETF期权等系列金融期货期权品种;
05 支持香港市场发展
统筹提升A股、港股活跃度,持续优化互联互通机制,在香港推出国债期货及相关A股指数期权,支持在美上市中概股在香港双重上市;
06 加强跨部委协同
形成活跃资本市场合力,研究推动建立健全保险资金等权益投资长周期考核机制,引导和支持银行理财资金积极入市等。
此外,证监会对于市场比较关注的可能的优化措施也给予了一一回应,如认为现阶段实行T+0交易的时机不成熟;在降低印花税方面,证监会认可其对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用,建议有关具体情况向主管部门了解。同时,上交所、深交所、北交所自8月28日起进一步降低证券交易经手费,预计将减少投资者交易成本约65亿元,有助于进一步活跃资本市场,提振投资者信心。
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